2021年焦炭、焦煤价格回顾及2022年行情展望


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2021-12-17

      保供稳价效果显著,焦煤供应最紧张的时候已经过去,保供稳价退出后明年制约焦煤产量释放的重要因素仍是安全生产。暂停澳煤进口或将常态化,焦煤进口主要关注疫情对蒙煤进口量的影响。

      双碳政策下,焦炭新投产能节奏受到较大影响,预计明年将逐步释放,但对市场影响相对有限。作为高能耗行业,制约焦炭产量释放的最大因素在于政策性限产。

      我国钢铁行业政策重心已从去产能转为压产量,粗钢产量或将长期维持该水平,年内需求变化节奏主要受季节及政策引导,需求制约形成的负反馈也将向焦煤焦炭上游传递。

      供给改善情况下,焦煤运行中枢将下移,失去成本支撑的焦炭也将被动跟随,明年若无政策性限产,焦煤焦炭运行节奏或将由下游需求主导。

 

行情回顾

      2020年作为焦化产能置换的大年,落后产能在12月底集中淘汰,新增产能投放进度跟不上,新旧产能时间错配导致2020年底至2021年一二月焦炭供应紧缺,焦炭期货突破上市新高达到3000元/吨,现货连续十五轮提涨。3月,季节性重污染天气引发下游钢厂限产,蒙煤受疫情反复扰动,甘其毛都通关车辆持续低于100车。焦炭期货在3月底创造了2021年最低值2131元/吨。

      第二季度,供暖季结束后一部分落后产能集中淘汰,叠加中央环保督查小组进驻山西,焦企开工率大幅下滑,焦炭供给再次收缩。下游钢厂利润恢复良好,对焦炭提涨接受度较高。焦炭开启年内第二轮冲高,本轮在5月初再次达到接近3000元高点。焦煤端,由于安全生产责任纳入刑法,对煤企心里威慑力较大,企业不敢贸然超产,焦煤供应紧缺。大宗商品过快上涨引发高层关注,国常会喊话大宗商品,双焦应声下跌。

      第三季度,七一建党百年大庆,煤焦钢产业链上下游皆出现不同程度的停限产,其中焦煤最为严格,大矿基本全部停产,直到7月底还未完全恢复正常。焦炭原料极度紧缺,在焦煤带动下连连上涨,此时煤焦比连续下跌突破近年新低。焦炭虽处价格高位但被焦煤挤占利润,利润微薄。

      第四季度,动力煤增产保供效果显著,之前被充作电煤入炉的焦煤重新回流至焦化,叠加在港澳煤开放通关,蒙煤进口连创新高,焦煤基本面得到一定改善后价格回调,焦炭失去成本支撑随之下跌。焦炭端供应扰动频繁,基本面稍强于焦煤,盘面焦化利润也陆续得到修复,煤焦比震荡上行。

 

焦化产能情况

      “十三五”期间,河北、山东、江苏、河南、山西焦化(6.410, 0.12, 1.91%)行业去产能12792万吨,其中2020年去产能6522万吨。截止2021年4月底,Mysteel调研统计全国冶金焦在产产能52561万吨,其中碳化室高度4.3米及以下产能约14366万吨,5.5米及以上产能约38195万吨。从省市分布情况来看,山西省4.3米及以下的焦炉占比最高,占到了其省内焦化总产能的45%,山西省仍将是焦化产能置换目标大省。从区域分布来看,焦化产能分布愈发集中,地区分布不均,华北焦化产能占全国焦化产能46%,华南焦化产能仅占3%。从产能结构来看,独立焦化厂焦化产能占全国焦化产能61%,并以湿熄焦为主,钢厂焦化在总产能中占比39%,但以干熄焦为主。

      2021年5月底生态环境部下发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》,提出将严格“两高”项目环评审批,推进“两高”行业减污降碳协同控制,并将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。能耗双控成为下半年政策重心,焦化行业作为高能耗行业,其新建项目的审批以及在建项目的手续审核难度加大,而今年恰逢焦化产能置换大年,这导致今年新增焦化项目达产时间受到不同程度的延迟,一些在建项目由于环保手续不全甚至被推空重建。

      截至今年6月底,Mysteel调研统计下半年将净新增1853万吨焦化产能,山西、内蒙及河南是产能置换主要地区。2021年3月9日,由内蒙古自治区发展和改革委员会、内蒙古自治区工业和信息化厅、内蒙古自治区能源局联合发布的《内发改环资字(2021)209号》文件,关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施的通知,文件指出2021年不再审批焦炭等高能耗行业新增产能项目,对已备案、已环评的新增焦化产能进行用能指标的加项审查。受此影响,今年内蒙古新投焦化产能进度一度延迟,原计划2019年-2023年将有3690万吨新增焦化产能达产,但从今年上半年的情况来看,仅有一家110万吨焦企出焦。2021年3月26日,内蒙古自治区工业和信息化办公厅印发了《内工信冶建工字(2021)85号》文件《关于印发淘汰落后化解过剩产能计划的通知》,文件列出了2021-2023年三年内必须淘汰关停的焦企。截止今年6月底,内蒙古地区焦化在产产能约5020万吨,4.3米及以下落后产能1530万吨。综合内蒙古发布的多项文件来看,2023年之前淘汰1530万吨落后产能的目标大概率将严格执行,与此同时,为完成国家“十四五”能耗双控目标,作为能耗大省的内蒙古,其新投焦化产能将面临重重压力。

      7月下旬中央环保检查小组进驻山西,并向山西省政府反馈检查情况,提及焦化行业能耗双控形势严峻,违规上马“两高”项目,多数新建、在建焦化项目手续不全,且部分在产焦化企业违法违规排污。山西各地方政府陆续出台焦化限产政策,除了在产产能受到影响,新投产能投产时间也大面积延后,部分焦炉甚至被推空重建。作为焦化产能置换大省,山西新投产能不及预期也严重拖累了全国进度,据Mysteel调研原预计7-8月新投产能达1041万吨,但实际投产仅360万吨。截止2021年8月底,Mysteel调研统计,2021年已淘汰焦化产能1371万吨,新增3651万吨,净新增2280万吨。

      在双碳及能耗双控大背景下,预计明年的新投产能投放也将受到影响,焦炭产能在本轮产能置换完毕后或难有继续增长空间。双碳政策除了影响新投产能,现有产能也反复受到环保检查及“以钢定焦”的限产制约。今年中央环保督查小组多次入驻各焦炭主产区,焦企限产30%-50%不等。山东延续“以钢定焦”政策,要求将2021年全省焦化产能由4600万吨压减到3300万吨左右,焦钢比降至0.4,受此政策山东焦企限产严格,截至10月,山东省累计焦炭产量2831.7万吨,同比下降 7.5%。可以预见,环保检查高频趋严、以需求制约焦炭产量、能耗双控等政策制约,仍将是明年焦炭供应主要扰动因素。

 

焦煤国内供应

      今年作为焦化投产大年,市场原本对今年焦炭供应持有宽松预期,除却“双碳”政策对现有产能及新投产能的扰动,焦煤供应紧缺也成为今年焦炭供应难以释放的核心制约因素。7月大庆之后焦煤生产迟迟未恢复常态,多地“一煤难求”,焦企提前半月支付预付款仍面临原料紧缺的局面,部分焦企因原料受限甚至难以维系正常开工。

      中国能源结构“富煤贫油少气”,已探明煤炭资源储量排世界第四,但优质炼焦煤资源稀缺。根据国土资源部统计,截止2016 年底全国保有查明炼焦煤资源量 3073 亿吨,占世界炼焦煤资源量的 23%,占全国煤炭保有查明资源储量的 19%。其中经济可采的炼焦煤储量仅有 395 亿吨,仅占炼焦煤保有查明资源储量12. 85%。在已查明的 3073亿吨炼焦煤资源量中,气煤( 不含气肥煤和1 /3 焦煤) 1405. 3亿吨,占已查明资源量的 46%,而焦煤、肥煤和瘦煤分别仅占 24%、13%和16%,且强粘结性的肥煤和焦煤比较短缺。

      国内供应方面,增产保供动力煤作为今年煤炭市场主旋律,不可避免地影响了焦煤的国内供应,晋陕蒙煤炭主产区全面落实四季度动煤保供任务,山西及内蒙分别承担5300万吨、陕西承担3900万吨动煤长协合同。动力煤最紧缺的时候,部分省份发改委发文要求配煤焦煤不入洗,直接入炉充当动煤使用,铁路运输也以动煤保供为主,焦煤请车困难。截至目前动力煤保供稳价效果显著,被充当保供的焦煤也回流焦化,炼焦煤库存回升明显。汾渭数据显示,截止11月22日,样本生产企业炼焦煤库存为506.7万吨,自去年9月下旬以来库存首次超过500万吨水平,周环比增加29万吨,较上月初大幅增加254.5万吨;样本下游企业炼焦煤库存量为900.2万吨,周环比减少7.3万吨,较上月初减少1.1万吨。炼焦煤库存在历史低位徘徊近一年后,终于回归“正轨”。

      今年煤炭供应极度紧缺,除却疫情扰动,最大的影响因素无疑是异常严格的查超限产政策。今年3月1日开始,正式施行的刑法修正案(十一)规定:对未发生生产事故,但存现实危险的违法行为提出追究刑事责任。安全生产责任首次纳入法律,对煤矿企业造成巨大心理威慑力,今年煤价直线上涨的情况下,也难有企业贸然超产。

      煤矿安全事故频发,瞒报、迟报现象严重,国家安全部门加严安全检查力度,安全事故导致的大范围停限产时有发生。比如煤矿第一大省山西省,1-10月份,山西省煤矿发生生产安全死亡事故8起,死亡11人,同比减少3起、9人,分别下降27.27%和45%。但企业迟报、瞒报事故现象严重。前10月发生的8起事故有6起属于迟、瞒报事故。迟、瞒报事故占总量的75%。煤矿之所以瞒报,很大一部分原因在于煤矿发生事故后,地方政府倾向于执行“一刀切”停产整顿,除了事发煤矿停产,还会波及区域内其他煤矿。11月3号山西省应急部门解读《山西省“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划》,强调煤矿发生事故后,不搞“一刀切”式区域性停产整顿,节假日期间,严禁下达不合理的行政性停产限产措施。若明年该措施确实严格执行,将有效减轻煤矿安全事故及节假日造成的产量骤降。

      多重因素叠加,导致往年超产产生的隐形库存大幅缩减,煤矿严格按照核定产能生产。据Mysteel统计数据显示,2021年全国110家洗煤厂样本平均开工率为70.06%,同比去年平均开工减4.10%。前三季度洗煤厂平均开工为69.93%,2020年前三季度开工为74.24%,今年的开工远不及去年同期。从新增产能来看,明年煤炭新增产能主要包括联合试运转到期的煤矿延期生产,以及永久产能的核增,预计明年共计将有近3亿吨煤炭新增产能,但其中以内蒙古动力煤为主。山西省在增产保供过程公布的2021拟核增煤矿中,仅有1450万吨炼焦煤净新增产能。

 

焦煤焦炭进出口

      2021年1-10月,全国原煤产量32.97亿吨,同比增长4%;炼焦煤供应量为40458万吨,同比增长1.7%,而炼焦煤进口量仅为3946.8万吨,同比大幅下降39.5%。可见今年国内炼焦煤产量虽同比增长,但仍难以弥补进口减量。2020年我国焦炭总产量为4.71亿吨,冶金煤总消费量约在6.27亿吨,国内煤炭原煤总产量为38.44亿吨,其中冶金煤总产量约在48510万吨,进口炼焦烟煤总量为7264万吨,进口依赖度近15%。2020年10月澳煤暂停通关,直至一年后才开放在港澳煤通关,一年间我国炼焦煤价格屡创新高,疫情持续扰动下,进口来源国格局也发生较大变化。

      2020年累计进口澳洲炼焦煤3536.81万吨,澳洲煤占总炼焦煤进口量接近50%。焦煤第一进口国澳大利亚暂停通关后,市场原本对蒙古寄予厚望,蒙古被誉为“煤炭产业中的沙特阿拉伯”,煤炭资源丰富开采条件优越,与我国是重要的贸易合作伙伴。但今年在中蒙边境疫情反复扰动的情况下,蒙煤进口不及预期。2021年1-10月份,中国从蒙古国进口炼焦煤1177.58万吨,同比下降40.30%。国内煤价高涨下,蒙煤进口不及预期引发中蒙双方高层关注,中蒙高层多次举行会谈,9月中蒙政府间委员会举行在线会议,讨论增加由主要口岸的过货量,以实现中蒙双边贸易额100亿美元的目标。会议后甘其毛都通关车辆显著增加,屡创今年新高,甘其毛都日均通关车辆一度维持在500车以上。后因内蒙古疫情加严,目前通关车辆仅维持100车左右,为了遏制疫情传播,除了甘其毛都口岸外,策克、二连浩特、满洲里等主要口岸均实施了进口限制。而蒙古国计划在明年2月底前清理894万吨炼焦煤库存,在疫情扰动下略显“心有余而力不足”。

      今年10月底,部分口岸陆续放出消息,20年10月之前在海关系统有报关记录的在港滞留澳煤允许通关,放行港口包括辽宁营口港、山东烟台港及河北唐山主要港口,中国煤炭资源网初步数据显示,唐山主要港口在港澳煤约390万吨左右,主要以一二线主焦煤为主。这部分澳煤虽然主要流向终端,并未直接进入市场,但对下游特别是钢厂炼焦煤库存提升较大,对炼焦煤市场造成较大冲击。从最新数据来看,10月份中国从澳大利亚进口炼焦煤已从0恢复至77.79万吨。

      今年焦煤进口最大的“黑马”当属美国,1-10月份,我国从美国进口焦煤802.32万吨,同比增加983.41%。美国拥有世界上最多的煤炭资源储量,随着页岩气技术的改革,环境保护力度的加强,以及能源结构的转变,美国煤炭产量逐年下降。特朗普上台后调整经济方针,逐年下降的煤炭产量得到一定回升,叠加今年一系列出口政策的发布,全球高煤价刺激下,美国挤占全球煤炭市场份额、将一次性能源变现成资产的驱动力(6.570, -0.14, -2.09%)较大。

      展望明年焦煤进口,蒙古虽划拨铁路建设资金,但预计明年进口方式仍将以公路为主,蒙煤进口仍受疫情扰动较大。今年在焦煤最紧缺的时候澳煤都未完全开放进口,预计明年开放澳煤进口的可能性较小。美国、俄罗斯及加拿大等发达国家仍将是我国进口焦煤的重要补充,在全球减碳趋势下,全球煤炭供需格局预计将呈现供需双弱的态势。

      1-10月份,我国累计进口焦炭120.9万吨,同比下降50.65%;累计出口557.6万吨,同比增长99.1%。今年焦炭出口量同比大幅增长主要由于全球经济复苏,海外粗钢市场需求强劲,而同时内外价差导致出口经济效益更高,企业出口积极性较高。预计明年焦炭进出口仍将维持常态化运行。

 

下游需求

      2020年12月29日工业和信息化部部长肖亚庆提出“钢铁行业要坚决压缩粗钢产量,确保粗钢产量同比下降”,粗钢压减首次成为市场关注焦点。2021年4月19日,国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《关于做好2021年钢铁去产能“回头看”检查工作的通知》,明确将“2021年粗钢产量压减工作方案、进展、成效”列为检查重点。6月底以来,多个产钢省份相继发布了2021年度粗钢产量压减工作计划,粗钢压减正式成为今年下半年黑色产业链政策主旋律。

      今年电煤供应紧缺,叠加发改委发布《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》,部分省份能耗不降反升被亮红灯,江苏等省份对钢铁行业加大限产力度以冲击完成能耗双控目标。钢材产量继续下跌,对焦炭直接需求产生较大抑制。据钢联调研数据,7月后日均铁水产量开始连续下降,目前仅维持在200万吨左右水平,处于近年绝对值低位。

      进入秋冬季,工业和信息化部、生态环境部联合印发《关于开展京津冀及周边地区2021-2022年采暖季钢铁行业错峰生产的通知》(以下简称《错峰生产通知》),正式启动钢铁行业错峰生产工作。虽然往年秋冬季也有“京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案”作为应对京津冀及周边地区采暖季污染物排放问题的必要手段,但今年的错峰生产通知还为粗钢压减补充提供了执行路径。

      《错峰生产通知》实施范围覆盖全国40%以上的粗钢产量,辐射企业数量多,《错峰生产通知》的实施范围除了延续往年的京津冀大气污染传输通道城市,即“2+26”城市之外,新增了承德、张家口、秦皇岛、临汾、日照、临沂、潍坊、泰安等产钢城市。按照《错峰生产通知》要求,错峰生产工作分2个阶段进行。其中,2021年11月15日至2021年12月31日为第一阶段,重点完成2021年度粗钢产量压减目标任务;2022年1月1日至2022年3月15日为第二阶段,按照不低于上一年同期粗钢产量的30%进行错峰生产。

      2020年全年粗钢产量10.6亿吨,2021年10月份,全国粗钢产量连续第五个月下降,至7158万吨,同比大幅下降23.3%。1-10月份,全国粗钢产量 8.8亿吨,同比下降0.7%。照此估算,第一阶段2021年粗钢压减任务大概率将完满完成。第二阶段参照中钢协专家估算,将影响粗钢产量约2450万吨,约占2021年同期全国粗钢总产量的11%。受此影响,第一季度焦炭需求难以大量释放。

      近期政策暖风频吹,央行降准预期兑现,对房地产态度近年来首次转为温和,市场对明年房地产情绪乐观。值得注意的是,终端需求或有所提振,但我国已进入“双碳”时期,“一刀切“运动式减排虽不可取,但钢铁行业已由去产能转向新阶段的产能产量双控。多省市在十四五能源发展目标中提及确保钢铁、焦化产能只减不增。新增产能几乎无可能,现有产能基础上严控产量预计将成为新常态。

 

总结与展望

      供给端,保供稳价下焦煤产量超额释放,若明年保供退出,安全生产将再次成为制约国内焦煤供应的重要因素,焦煤进口仍需关注疫情对蒙煤进口量的影响,限制澳煤进口或将常态化。焦炭新增产能投产进度将持续受到双碳政策的影响,预计明年对焦炭市场影响有限。焦炭作为高能耗行业,由环保检查及能耗双控引发的集中限产将对市场节奏产生更大的影响。

      需求端,按照目前200万吨左右的日均铁水产量来看,今年大概率将超额完成粗钢压减任务。错峰生产政策及冬奥会将对明年一季度需求释放形成较大制约,但也不排除提前完成粗钢压减任务的地区在高利润刺激下提前复工。双碳政策下我国钢铁产量或将长期维持当前水平,在总产量平控范围内,需求释放节奏或将随季节性及政策引导变化。

      从煤焦钢产业链利润分配情况来看,今年焦炭腹背受敌,被上下游夹击,话语权极低,盘面利润长期为负,煤焦比跌破近年新低。焦炭已基本完成产能置换大周期进入平稳发展阶段,上游焦煤产量将长期受到安全生产政策的制约,下游钢铁面临双碳政策下的减产压力,目前焦炭仅剩的话语权武器即政策引导下的集中限产,若无政策性限产,焦炭市场或将跟随上游或下游主要矛盾被动运行。总体来看,焦煤供应最紧张的时候已经过去,明年焦煤运行中枢将下移,失去成本支撑的焦炭也将被动跟随。

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2022-08-11

生存发展面临严峻挑战

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2022-08-06

焦化厂项目从开工到竣工,最全资料清单

“任何一个焦化项目从施工到竣工都是需要有完善的施工资料和流程,具体所需要的资料包括开工前资料、质量验收资料、实验资料、材料、产品、构配件等合格证资料、施工过程资料、必要时应增补的咨询、竣工资料、建筑工程质量监督管理存档资料。 一、开工资料 1、中标通知书及施工许可证 2、施工合同 3、委托监理工程的监理合同 4、施工图审查批准书及施工图审查报告 5、质量监督登记书 6、质量监督交底要点及质量监督工作方案 7、岩土工程勘察报告 8、施工图会审记录 9、经监理(或业主)批准所施工组织设计或施工方案 10、开工报告 11、质量管理体系登记表 12、施工现场质量管理检查记录 13、技术交底记录 14、测量定位记录 二、质量验收资料 1、地基验槽记录 2、基桩工程质量验收报告 3、地基处理工程质量验收报告 4、地基与基础分部工程质量验收报告 5、主体结构分部工程质量验收报告 6、特殊分部工程质量验收报告 7、线路敷设验收报告 8、地基与基础分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 9、主体结构分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 10、装饰装修分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 11、屋面分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 12、给水、排水及采暖分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 13、电气分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 14、智能分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 15、通风与空调分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 16、电梯分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 17、单位工程及所含子单位工程质量竣工验收记录 18、室外工程的分部(子分部)、分项、检验批质量验收记录 三、实验资料 1、水泥物理性能检验报告 2、砂、石检验报告 3、各强度等级砼配合比试验报告 4、砼试件强度统计表、评定表及试验报告 5、各强度等级砂浆配合比试验报告 6、砂浆试件强度统计表及试验报告 7、砖、石、砌块强度试验报告 8、钢材力学、弯曲性能检验报告及钢筋焊接接头拉伸、弯曲检验报告或钢筋机械连接接头检验报告 9、预应力筋、钢丝、钢绞线力学性能进场复验报告 10、桩基工程试验报告 11、钢结构工程试验报告 12、幕墙工程试验报告 13、防水材料试验报告 14、金属及塑料的外门、外窗检测报告(包括材料及三性) 15、外墙饰面砖的拉拔强度试验报告 16、建(构)筑物防雷装置验收检测报告 17、有特殊要求或设计要求的回填土密实度试验报告 18、质量验收规范规定的其他试验报告 19、地下室防水效果检查记录 20、有防水要求的地面蓄水试验记录 21、屋面淋水试验记录 22、抽气(风)道检查记录 23、节能、保温测试记录 24、管道、设备强度及严密性试验记录 25、系统清洗、灌水、通水、通球试验记录 26、照明全负荷试验记录 27、大型灯具牢固性试验记录 28、电气设备调试记录 29、电气工程接地、绝缘电阻测试记录 30、制冷、空调、管道的强度及严密性试验记录 31、制冷设备试运行调试记录 32、通风、空调系统试运行调试记录 33、风量、温度测试记录 34、电梯设备开箱检验记录 35、电梯负荷试验、安全装置检查记录 36、电梯接地、绝缘电阻测试记录 37、电梯试运行调试记录 38、智能建筑工程系统试运行记录 39、智能建筑工程系统功能测定及设备调试记录 40、单位(子单位)工程安全和功能检验所必须的其他测量、测试、检测、检验、试验、调试、试运行记录 四、材料、产品、构配件等合格证资料 1、水泥出厂合格证(含28天补强报告) 2、砖、砌块出厂合格证 3、钢筋、预应力、钢丝、钢绞线、套筒出厂合格证 4、钢桩、砼预制桩、预应力管桩出厂合格证 5、钢结构工程构件及配件、材料出厂合格证 6、幕墙工程配件、材料出厂合格证 7、防水材料出厂合格证 8、金属及塑料门窗出厂合格证 9、焊条及焊剂出厂合格证 10、预制构件、预拌砼合格证 11、给排水与采暖工程材料出厂合格证 12、建筑电气工程材料、设备出厂合格证 13、通风与空调工程材料、设备出厂合格证 14、电梯工程设备出厂合格证 15、智能建筑工程材料、设备出厂合格证 16、施工要求的其他合格证 五、施工过程资料 1、设计变更、洽商记录 2、工程测量、放线记录 3、预检、自检、互检、交接检记录 4、建(构)筑物沉降观测测量记录 5、新材料、新技术、新工艺施工记录 6、隐蔽工程验收记录 7、施工日志 8、砼开盘报告 9、砼施工记录 10、砼配合比计量抽查记录 11、工程质量事故报告单 12、工程质量事故及事故原因调查、处理记录 13、工程质量整改通知书 14、工程局部暂停施工通知书 15、工程质量整改情况报告及复工申请 16、工程复工通知书 六、必要时应增补的资料 1、勘察、设计、监理、施工(包括分包)单位的资质证明 2、建设、勘察、设计、监理、施工(包括分色)单位的变更、更换情况及原因 3、勘察、设计、监理单位执业人员的执业资格证明 4、施工(包括分包)单位现场管理售货员及各工种技术工人的上岗证明 5、经建设单位(业主)同意认可的监理规划或监理实施细则 6、见证单位派驻施工现场设计代表委托书或授权书 7、设计单位派驻施工现场设计代表委托书或授权书 8、其他 七、竣工资料 1、施工单位工程竣工报告 2、监理单位工程竣工质量评价报告 3、勘察单位勘察文件及实施情况检查报告 4、设计单位设计文件及实施情况检查报告 5、建设工程质量竣工验收意见书或单位(子单位)工程质量竣工验收记录 6、竣工验收存在问题整改通知书 7、竣工验收存在问题整改验收意见书 8、工程的具备竣工验收条件的通知及重新组织竣工验收通知书 9、单位(子单位)工程质量控制资料核查记录(质量保证资料审查记录) 10、单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录 11、单位(子单位)工程观感质量检查记录(观感质量评定表) 12、定向销售商品房或职工集资住宅的用户签收意见表 13、工程质量保修合同(书) 14、建设工程竣工验收报告(由建设单位填写) 15、竣工图(包括智能建筑分部) 八、建筑工程质量监督存档资料 1、建设工程质量监督登记书 2、施工图纸审查批准及建筑工程施工图审查报告 3、单位工程质量监督工作方案 4、建设工程质量监督交底会议通知书及交底要点 5、建设工程质量监督记录 6、建设工程质量管理体系登记表 7、施工现场质量管理检查记录 8、地基、基桩工程质量监督验收检查通知书 9、地基验槽记录及基桩工程质量验收报告 10、地基、基桩工程质量核查记录 11、设计单位出具(或认可)的地基处理措施及地基处理工程质量验收报告 12、地基与基础分部工程质量监督验收检查通知书及验收报告 13、地基与基础分部工程质量核查记录 14、主体结构分部工程质量监督验收检查通知书及验收报告 15、主体结构分部工程质量核查记录 16、特殊、工程质量监督验收检查通知书及验收报告 17、线路敷设工程质量监督验收检查通知书及验收报告 18、钢材力学、弯曲性能检查报告及钢结构焊接接头拉伸、弯曲检验报告 19、预应力筋、钢丝、钢绞线力学性能进场复验报告 20、水泥物理性能检验报告 21、砼试件强度统计表、评定表试验报告 22、装配或预制构件结构性能检验合格证及施工接头、拼缝的砼承受施工满载、全部满载时试件强度试验报告 23、防水砼、喷射砼抗压、抗渗试验报告及锚杆抗拨力试验报告 24、地基处理工程中各类地基和各类复合地基施工完成后的地基强度(承载力)检验结果 25、桩基工程基桩试验报告 26、砂浆强度统计表及试件试验报告 27、砖、石、砌块强度检验报告 28、建筑工程材料有害物质及室内环境的检测报告 29、防水材料(包括止水带条和接缝密封材料)、保温隔热及密封材料的复验报告 30、金属及塑料外门、外窗复验报告(包括材料、风压性、气透性、水渗性) 31、外墙饰面砖的拉拔强度试验报告 32、各类电梯、自动扶梯、自动人行道安装工程的整机安装验收报告 33、各类设备安装工程的隐蔽验收、系统联动、系统调试及系统安装验收记录 34、砼楼面板厚度钻孔抽查记录 35、工程质量事故报告单 36、工程质量整改通知书及工程局部暂停施工通知书 37、工程质量复工意见书及工程质量复工通知书 38、单位(子单位)工程质量控制资料核查记录(质量保证资料审查记录) 39、单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录 40、单位(子单位)工程观感质量检查记录(观感质量评定表) 41、施工单位工程竣工报告 42、监理单位工程竣工质量评价报告 43、勘察单位勘察文件及实施情况检查报告 44、设计单位设计文件及实施情况检查报告 45、建设工程竣工验收报告 46、工程竣工验收监督检查通知书 47、质量保证资料核查记录 48、单位(子单位)工程质量竣工验收记录(工程质量竣工验收意见书) 49、重新组织竣工验收通知书 50、工程竣工复验意见书 51、竣工验收存在问题整改通知书及存在问题整改验收意见书 52、工程质量保修合同 53、单位(子单位)工程质量监督报告

2022-07-29

山西:严禁新增焦化产能!对已建成炭化室高度5.5米及以上大机焦和热回收焦炉企业实施节能改造

近日,山西省发改委、生态环境厅等十一部门联合印发《山西省“十四五”清洁生产实施方案》,全文如下: 山西省“十四五”清洁生产实施方案 推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措,是实现减污降碳协同增效的重要手段,是加快形成绿色生产方式、促进经济社会发展全面绿色转型的有效途径。为贯彻落实国家发改委等部门《“十四五”全国清洁生产推行方案》(发改环资〔2021〕1524号),深入推进我省清洁生产,制定本方案。 一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标,以清洁生产审核为抓手,系统推进工业、农业、建筑业、服务业等领域清洁生产,积极实施清洁生产改造,探索清洁生产区域协同推进模式,培育壮大清洁生产产业,助力实现碳达峰、碳中和目标。 (二)主要目标。到2025年,全省清洁生产推行制度体系基本建立,工业领域清洁生产全面推行,农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化。清洁生产整体水平大幅提升,能源资源利用效率显著提高,重点行业主要污染物和二氧化碳排放强度明显降低,清洁生产产业不断壮大。 到2025年,工业能效、水效较2020年大幅提升,全省新增高效节水灌溉面积240万亩。化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别为7.19万吨、0.28万吨、8.01万吨、3.40万吨。全省废旧农膜回收率达到85%,秸秆综合利用率稳定在86%以上,畜禽粪污综合利用率达到80%。城镇新建建筑全面达到绿色建筑标准。 二、突出抓好工业清洁生产 (三)加强高耗能高排放项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰、碳中和目标,严格高耗能高排放项目准入,新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备,单位产品能耗、物耗和水耗等达到国内清洁生产先进水平。严格落实钢铁、水泥熟料、平板玻璃、炼油、焦化、电解铝等行业新建项目产能等量或减量置换政策。引导重点行业深入实施清洁生产改造,对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减等要求的高耗能高排放项目,坚决予以停批、停建,坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。(省发展改革委、省工信厅、省生态环境厅、省能源局按职责分工负责,下同;各市人民政府。以下均需各市人民政府落实,不再列出) (四)推行工业产品绿色设计。开展产品绿色设计示范企业创建,推广绿色设计理念和方法,按照全生命周期的理念,在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节的资源消耗和环境影响,实现产品对能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化。(省工信厅) 工业产品生态(绿色)设计示范企业工程 选择量大面广、与消费者紧密相关、条件成熟的产品,应用产品轻量化、模块化、集成化、智能化等绿色设计共性技术,采用高性能、轻量化、绿色环保的新材料,开发具有无害化、节能、环保等特性的绿色产品。培育发展50个(绿色)设计产品。 (五)推进燃料原材料清洁替代。加大清洁能源在工业领域推广应用,提高非化石能源利用比重。在确保能源供应保障的前提下,对以煤炭、石油焦、重油、渣油、兰炭等为燃料的工业炉窑、自备燃煤电厂及燃煤锅炉,有序推进清洁低碳能源、工业余热等替代,实现大气污染和碳排放源头削减。(省能源局、省工信厅)统筹谋划多能互补发展项目,持续引导分布式光伏项目建设,积极探索源网荷储一体化试点建设。(省能源局)因地制宜推行热电联产“一区一热源”等园区集中供能模式。(省能源局、省商务厅、省生态环境厅)推进原辅材料无害化替代,围绕企业生产所需原辅材料及最终产品,减少优先控制化学品名录所列化学物质及持久性有机污染物等有毒有害物质的使用,大力推广低(无)挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。(省生态环境厅、省工信厅) (六)加快推进重点行业清洁低碳改造。严格执行质量、环保、能耗、安全、清洁生产等法律法规标准,加快淘汰落后产能。(省市场监管局、省工信厅、省生态环境厅、省能源局)全面开展清洁生产审核和评价认证,推动煤电、钢铁、焦化、建材、有色金属、石化化工、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等重点行业“一行一策”绿色转型升级。(省能源局、省工信厅、省生态环境厅)加快存量企业及园区实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造。(省能源局、省生态环境厅、省水利厅、省工信厅)在国家统一规划的前提下,支持有条件的重点行业二氧化碳排放率先达峰。(省工信厅、省生态环境厅) 重点行业清洁生产改造工程 煤电行业:统筹推进煤电节能改造、供热改造和灵活性改造。在保证电力安全可靠供应的同时,有序推进煤电节能降耗改造、供热改造和灵活性改造“三改”联动,对30万千瓦级以上的煤电机组因地制宜进行节能改造,进一步提高发电效率;对20万千瓦及以下拟继续运行的抽凝机组进行背压改造,提高机组供热效率,对于无法改造或改造后仍不达标的机组,推动关停转为应急备用机组。 钢铁行业:严格执行国家钢铁冶炼项目备案和产能减量置换政策。科学制定限制类工艺装备升级改造计划,推动全省用于普钢生产的限制类工艺装备升级改造,先进产能占比进一步提升。对全省钢铁企业开展节能技术改造,2025年底前达到《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》中能效标杆水平的产能比例超过30%,单位产品能耗进一步降低,在建、拟建项目满足超低排放要求、达到国家能耗标准先进值。 焦化行业:严禁新增焦化产能。“先立后破”分期分批关停退出4.3米焦炉,推动大型焦化项目合法合规加快建设,平稳有序实现装备结构调整和产能衔接。“十四五”期间,对已建成炭化室高度5.5米及以上大机焦和热回收焦炉企业实施节能改造,到2025年底前单位产品能耗达到国家标准先进值。引导和鼓励焦炉煤气、煤焦油、粗苯等焦化化产品精深加工产业链条向高端延伸。 化工行业:加快产业升级改造,加快推进“三废”治理技术研发应用,采用先进、适用的节能、节水工艺技术实施清洁生产改造,加快淘汰落后产品和工艺装备,发挥绿色化工固碳作用,鼓励支持CO2经尿素制备碳酸乙烯酯、甲烷二氧化碳重整技术等研究攻关。 有色行业:严格执行国家电解铝产能置换政策和电解铝行业阶梯电价政策。加大电解铝企业消纳可再生能源的责任权重,从源头削减二氧化碳排放。大力发展再生金属产业,提高资源利用率和保护生态环境。实施氧化铝行业高效溶出及降低赤泥技术、电解铝行业高效低碳铝电解技术、铜冶炼行业连续熔炼技术、镁冶炼行业竖式还原炼镁等技术和装备改造。 建材行业:严格执行国家水泥、平板玻璃产能置换政策。通过差别电价政策,推进水泥企业全面完成超低排放改造,全省在产水泥企业2024年底前完成超低排放改造。加快推进节能技术改造,到2025年,水泥行业达到标杆水平的产能比例超过30%,在建、拟建项目能耗水平达到标杆值。 节能装备行业:大力发展余热、余压和余能回收利用及高效清洁燃烧锅炉等设备,在高耗能行业和重点用能企业开展能源梯级利用、能源系统优化等节能技术改造,发展环境监测、固废、水资源综合利用等工程管控一体化及远程诊断与运维服务体系,构建智慧节能环保产业链。推进工业固废综合利用装备应用,加速实现工业固废由“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、规模利用”转变。 三、积极推行农业清洁生产 (七)推动农业生产投入品减量。指导农民科学安全使用农药、化肥、农用薄膜和饲料添加剂,减少农业生产的不合理投入。做好农作物病虫害绿色防控技术推广,到2025年,全省主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到55%以上。(省农业农村厅) (八)提升农业生产过程清洁化水平。改进农业生产技术,形成高效、清洁的农业生产模式。严格灌溉取水计划管理,大力发展有机旱作农业,推广节水技术,不断提高农业用水效率。深化测土配方施肥,推广科学施肥技术。推广养殖尾水治理模式,提升渔业生态健康养殖水平。(省农业农村厅) (九)加强农业废弃物资源化。持续开展秸秆综合利用,推动秸秆收储站点建设,完善秸秆收储运体系。严格落实《农用膜管理办法》,指导建立农膜回收体系,推广普及标准地膜,推动机械化捡拾、专业化回收,鼓励对全生物降解农膜的科学研究、试验示范及推广工作。因地制宜推广沤肥还田利用、液体粪污贮存还田、沼肥还田等技术模式,建设田间贮存和输送管网等设施,推进粪肥还田利用。完善市场运行机制,加大畜禽粪污资源化利用力度。(省农业农村厅) 农业清洁生产提升工程 实施节水灌溉。以粮食生产功能区、生态环境脆弱区、水资源开发过度区等地区为重点,推进高效节水灌溉工程建设。 化肥减量增效。推广测土配方施肥、化肥机械深施、增施有机肥等技术。支持一批有条件的县,集成推广化肥减量增效技术模式。 农药减量增效。按照“三区”建设要求,在全省建立粮食、果树、蔬菜、中药材等省级高标准农作物病虫害绿色防控暨农药减量增效示范基地,通过试验示范,逐步形成多种农作物病虫害绿色防控技术模式。在主要农作物生长和病虫害发生关键时期,开展病虫害绿色防控技术指导。 秸秆综合利用。坚持整县推进、农用优先,发挥秸秆还田耕地保育功能、秸秆饲料种养结合功能、秸秆燃料节能减排功能。 四、积极推动其他领域清洁生产 (十)推动建筑业清洁生产。深入实施绿色建筑专项行动,提高新建建筑节能标准,大力发展以装配式建筑为代表的新型建筑工业化,开展超低能耗、近零能耗、低碳建筑试点,推进城镇既有建筑和市政基础设施节能改造。加大可再生能源应用。推动建筑用能电气化和低碳化。加强建筑垃圾源头管理,实施工程建设全过程绿色建造。推广使用再生骨料及再生建材,促进建筑垃圾资源化利用。(省住建厅) (十一)推进服务业清洁生产。积极培育、创建绿色商场,引导和鼓励绿色商场进一步应用绿色低碳技术,宣传绿色环保理念,营造简约适度、节能低碳的良好社会氛围。落实好商贸流通企业一次性塑料制品使用、回收报告工作,推进宾馆、酒店等场所一次性塑料用品禁限工作。到2022年年底,一次性塑料用品在所有宾馆、酒店等场所不再主动提供。(省商务厅) (十二)加强交通运输领域清洁生产。积极调整交通运输结构,提高铁路货物运输比例,持续降低运输能耗和二氧化碳排放强度。大力发展多式联运和共同配送等高效运输组织模式,提升交通运输运行效率。推进智慧交通发展,推广低碳出行方式。加大新能源和清洁能源在交通运输领域的应用,鼓励交通运输行业重点节能低碳技术的推广应用。积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。(省交通厅、省发展改革委、省工信厅、国铁太原局集团) 五、加强清洁生产科技创新和产业培育 (十三)强化科技创新引领。围绕清洁生产领域基础研究和应用技术创新性研究,开展工业产品绿色生产、能源清洁高效低碳安全利用、污水资源化、多污染物协同减排、固体废弃物资源化利用等关键技术攻关,突破一批核心关键技术,推动科技成果转化。(省科技厅、省工信厅、省能源局、省生态环境厅、省农业农村厅) (十四)推动清洁生产技术装备产业化。积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备,着力提高供给能力。发挥清洁生产相关协会和联盟以及各类科技成果转化平台作用,大力推进可降解塑料、再生金属、污水处理、垃圾焚烧等清洁生产技术装备应用,加快推进清洁生产关键共性技术装备的产业化发展。支持企业申报国家工业节能技术装备推荐目录和“能效之星”、国家工业节水、资源综合利用先进技术装备推广目录。(省工信厅、省科技厅、省发展改革委、省生态环境厅) 清洁生产产业培育工程 支持开展煤炭绿色开采、煤炭清洁高效利用、氢能冶金、涉挥发性有机物行业原料替代、聚氯乙烯行业无汞化、脱硫石膏和电解铝渣资源化利用、工业窑炉协同处置固废等领域清洁生产技术集成应用示范。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。 (十五)完善清洁

2022-07-23

山西推动焦化产能置换,走现代焦化产业绿色发展之路!

  自山西省《关于推动焦化行业高质量发展的意见》总目标出台以来,山西省转变理念,找准定位,狠抓焦化产能压减工作,坚持上大压小、产能置换、退川入谷,在优化焦化产业布局的同时,着力提升行业装备水平,力求走出一条现代焦化产业绿色发展之路。   为推进山西省焦化行业持续转型升级,山西省将坚决落实中央要求压减过剩焦化产能,同时兼顾推进焦化升级改造项目建设,坚持有保有压、上大关小、扶优去劣、除旧育新,各有关部门按照职责分工,各负其责,形成合力,协同推进,以壮士断腕的决心打好污染防治攻坚战。   为达成在2023年底前全面实现干法熄焦的目标,山西省需在不到一年半的时间内将剩余38%的湿熄焦焦炉全面完成超低排放改造,并全面关停占比达32%的4.3米焦炉以及不达超低排放标准的其他焦炉。这意味着有超过1/3的山西焦化产能需要迈过这条“生死线”,达到“发展线”。   山西省计划通过市场化交易实施产能置换。具体而言,山西将实行焦化产能总量调控制度。即在“十四五”期间,将全省焦化总产能控制在1.437亿吨以内,并依法依规推动大型焦化升级改造项目建设,要求在建、拟建焦化项目必须按照能效标杆水平和排放标准限值进行设计、建设和运行。同时提出“上大关小”,即原有不合规焦炉要在新项目建成并具备投产条件后关停,鼓励5.5米以上焦炉企业及符合产业政策的热回收焦炉企业,加快干熄焦改造建设进度,而且将分期分批关停4.3米机焦炉以及不达超低排放标准的其他焦炉。   据了解,山西省已有部分企业率先实施过剩产能全面压减。2020年12月,山西光大焦化气源有限公司在全国率先发布了《炼焦化工生产中大气污染物无组织排放与控制标准》的企业标准,其中焦炉无组织和挥发性有机物排放制定的标准远低于国家标准。山西天星煤气化有限公司全力实施“上大关小”技改升级,推动101万吨/年焦化新能源城市居民生活供气技改升级项目建设,助力企业早日实现转型升级,达到“绿色、集聚、智能、高端、节约”发展。山西盛隆泰达新能源有限公司192万吨/年炭化室高度7.6米顶装焦化技术升级改造项目位于古县经济技术开发区涧河工业园内,属于“上大关小”置换建设的焦化项目。   此外,山西省将对焦化产能置换实施市场化交易,结合各市能耗“双控”和环境容量约束性指标完成情况,对焦化产能进行跨市置换,在市场化交易的基础上实行差异化调控管理,引导焦化产能向能效水平高、环境容量足、产业基础好的各市集聚。同时提出能耗强度达到国内先进水平的焦化化产深加工项目无需实施能耗替代,由省节能审查机关进行节能技术审查后,即可出具节能审查意见。 东风浩荡,力无穷尽。山西加快推动焦化产能置换,走现代焦化产业绿色发展之路顺势而发,稳中有进,稳中向好。      

2022-07-14